Приложение № 1

к постановлению администрации

от «__» ___________ 2014 г. № _____

 

 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению администрацией МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального  района Ленинградской области муниципальной услуги «Утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка»

 

1. Общие положения

 

1.1. Наименование муниципальной услуги.

Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка» администрацией МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области  (далее — Административный регламент)  разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков (далее – Муниципальная услуга).

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (Административных процедур) при оказании Муниципальной услуги.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Муниципальной услуги.

Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

—  Градостроительным кодексом Российской Федерации;

—  Приказом  Министерства Регионального развития  РФ  от 10.05.2011  N 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»;

— Постановлением администрации МО «Лесколовское  сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 22.01.2014  № 07 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном образовании  «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

1.3. Наименование органа, представляющего муниципальной услугу.         Муниципальная услуга предоставляется администрацией МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация).

Администрация осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для подготовки, утверждения и выдачи градостроительных планов земельных участков, регистрацию обращений, проверку документов, регистрацию и выдачу градостроительных планов земельных участков (отказы).

При оказании Муниципальной услуги в случаях при порядке, установленных законодательством Администрация осуществляет взаимодействие с:

— заявителями;

— специалистами Администрации;

— территориальными органами Федеральных органов исполнительной власти.

1.4. Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка.

1.5. Получатели Муниципальной услуги.

         Получателями Муниципальной услуги являются физические или юридические лица, являющиеся собственниками, арендаторами земельных участков, имеющими намерения осуществить строительство, реконструкцию зданий, строений, сооружений.

Градостроительные планы выдаются на земельные участки, находящиеся на территории МО «Лесколовское сельское поселение» (за исключением земельных участков для размещения линейных объектов).

 

1. 1.       Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

1.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

2.1. Услуга оказывается администрацией муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области.

Информацию о процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить в администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по адресу: 188665, Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Верхние Осельки, ул. Ленинградская, д.32,  контактный телефон, факс: 8 (813) 705-27-39,   адрес электронной почты:    E—mail: leskadmin@mail. ru    

сайт: лесколовское.рф

График работы: понедельник — четверг с 9.00 до 17.00, пятница с 9.00 до 16.00¸ перерыв на обед с 13.00 до 13.45, выходные дни — суббота, воскресенье.

Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты, размещаются на информационном стенде  и на официальном сайте МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сети Интернет.

Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям данной услуги непосредственно в помещении администрации, посредством размещения на официальном сайте администрации Интернет-ресурса, в средствах массовой информации.

Приемные дни специалиста, уполномоченного в оказании данной муниципальной услуги:

Понедельник с 9.00 до 16.00 (обед с 13.00 до 13.45)

Пятница с 9.00 до 13.00

В предпраздничные дни продолжительность времени работы  специалиста сокращается на 1 час.

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги доводится до сведения заявителей по их письменным и устным обращениям.

2.1.2.          На официальном сайте, в средствах массовой информации, на информационном стенде размещается следующая информация:

— место нахождения Администрации;

— график приема заинтересованных лиц;

— номера телефонов для справок, адрес официального сайта Лесколовское сельского поселения;

— порядок выполнения процедур предоставления Муниципальной услуги в текстовом виде;

— бланки документов, а также образцы их заполнения;

— основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;

— перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;

— образец заявления о выдаче Градостроительного плана земельного участка;

— список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление Муниципальной услуги.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

— достоверность предоставляемой информации;

— четкость в изложении информации;

— полнота информирования;

— удобство и доступность получения информации;

— оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем публичного и индивидуального информирования.

Публичное информирование осуществляется в Администрации путем оформления информационного стенда. Публичное информирование также осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте Лесколовского сельского поселения и в средствах массовой информации.

Индивидуальное информирование проводится в форме:

— устного информирования;

— письменного информирования.

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Администрации должны назвать свою Фамилию, Имя, Отчество, должность, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам, приняв все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Если уполномоченное должностное лицо Администрации, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, или для подготовки ответа требуется продолжительное время, оно вправе предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное время для получения информации.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой на почтовый адрес заинтересованного лица.

Ответ на вопрос предоставляется в простой четкой и понятной форме с указанием должности лица подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Срок ответа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

2.1.3.Консультирование осуществляется на основании соответствующих обращений заявителей в помещении Администрации:

устно – по любым вопросам предоставления Муниципальной услуги в приемные дни;

Понедельник с 9.00 до 16.00 (обед с 13.00 до 13.45)

Пятница с 9.00 до 13.00

письменно — почтовым отправление по любым вопросам предоставления Муниципальной услуги.

2.1.4. В помещении для предоставления Муниципальной услуги размещается для обозрения текстовая информация о порядке предоставления Муниципальной услуге, необходимых документов и порядке их заполнения.        Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, правилами пожарной безопасности.

2.1.5. Для предоставления Муниципальной услуги заявитель представляет в Администрацию лично или почтовым отправлением заявление о подготовке, утверждения и выдаче Градостроительного плана земельного участка (по форме согласно Приложения 1 к настоящему Административному регламенту).

Заявитель вправе представить в Администрацию подготовленный проектной организацией Градостроительный план земельного участка и обратиться с заявлением об утверждении и выдаче Градостроительного плана земельного участка (по форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту).

2.1.6.  К заявлению о подготовке, утверждении и выдаче Градостроительного плана земельного участка прилагаются следующие документы:

—  документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (подлинники и  копии);

— документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (подлинники и  копии);

— свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) (подлинники и  копии);

— нотариально заверенная копия свидетельства о праве собственности на земельный участок или нотариально заверенная копия договора аренды на земельный участок;

— кадастровая выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая сведения о земельном участке (формы В.1-В.6) (подлинники и  копии);

— нотариально заверенная копия кадастрового плана (кадастрового паспорта) земельного участка в бумажном виде;

— материалы топографической съемки земельного участка и прилегающей к нему территории, не менее 15 метров, с нанесением  в соответствии с проектом межевания, границ земельного участка в бумажном и электронном   виде, в М1:500 (для линейных объектов М1:2000), откорректированные не позднее чем за 12 месяцев до подачи заявления (подлинники и  копии);

— нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации права на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке;

— нотариально заверенная копия Технических паспортов на объекты недвижимости, расположенные на территории земельного участка в бумажном виде.

2.1.7. Заявитель вправе представить в дополнение к указанному комплекту документов чертеж градостроительного плана земельного участка, выполненный проектной организацией.

2.1.8. Требования к документам и материалам  для предоставления Муниципальной услуги:

— тексты документов должны быть написаны разборчиво;

— в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

— документы не должны быть исполнены карандашом;

— документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

1.1. Сроки предоставления Муниципальной услуги.

2.2.1. Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка составляет не более 30 дней со дня регистрации в Администрации заявления о выдаче градостроительного плана.

2.2.2. Продолжительность приема у должностного лица Администрации не должна превышать  20 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении  Муниципальной  услуги являются:

— нарушения требований, предъявляемых к комплектности материалов, необходимых для выполнения Муниципальной услуги;

— отсутствие в представленных материалах сведений, необходимых для подготовки градостроительного плана и неполучение в установленный срок   ответов на запросы в уполномоченные органы исполнительной власти и организации о сведениях, находящихся в их компетенции и необходимых для подготовки градостроительного плана;

— несоответствие предполагаемого вида использования земельного участка, указанного в заявлении, видам разрешенного использования,  в соответствии с представленными материалами;

— несоответствие представленных материалов требованиям п. 2.1.8. настоящего Административного регламента.

2.4. Другие положения

Муниципальная  услуга предоставляется бесплатно.

Информация о процедурах предоставления Муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

 

3. Административные процедуры

 

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной  услуги.

3.1.1. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— прием документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги, согласно перечню документов, указанному в пункте 2.1.6. настоящего Административного регламента;

— рассмотрение заявления об оказании Муниципальной услуги;

— подготовка градостроительного плана земельного участка;

— утверждение градостроительного плана земельного участка;

— выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка.

3.1.2. Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является поступление в Администрацию заявления (по формам согласно приложениям 1 или 2 к настоящему Административному регламенту) с пакетом документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка.

Заявление о подготовке и выдаче градостроительного плана с приложенными документами регистрируются в канцелярии Администрации и направляются Главе администрации.

Глава администрации направляет Заявление о подготовке и выдаче градостроительного плана с приложенными документами на рассмотрение уполномоченному специалисту Администрации (далее – Специалист) для анализа представленных документов и подготовке Градостроительного плана земельного участка.

3.1.3. Заявление о подготовке и выдаче Градостроительного плана земельного участка рассматривается Специалистом. С момента получения документов специалист в течение 10 дней проверяет комплектность представленных документов, действительность правоустанавливающих и иных необходимых для оказания Муниципальной услуги документов. В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, Специалист в течение 10 дней готовит Градостроительный план земельного участка и проект постановления Администрации об утверждении Градостроительного плана земельного участка.

После издания постановления об утверждении Градостроительного плана земельного участка Специалист в течение 2 дней производит регистрацию Градостроительного плана земельного участка в Журнале регистрации Градостроительных планов земельных участков. После регистрации Специалист выдает заявителю два экземпляра Градостроительного  плана земельного участка на бумажном носителе (под роспись в журнале с указанием даты и соответствующей отметкой в электронной базе).

3.1.4. Заявление об утверждении и выдаче Градостроительного плана земельного участка рассматривается Специалистом. С момента получения документов специалист в течение 10 дней проверяет комплектность представленных документов, действительность правоустанавливающих и иных необходимых для оказания Муниципальной услуги документов. В случае соответствия представленного Градостроительного плана всем требованиям, в том числе соответствие документам градостроительного зонирования, градостроительным нормам и правилам, Специалист согласовывает Градостроительный план, готовит  проект постановления администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка и после издания постановления в течение 2 дней производить регистрацию Градостроительного плана земельного участка в Журнале регистрации Градостроительных планов земельных участков. После регистрации Специалист выдает заявителю два экземпляра Градостроительного  плана земельного участка на бумажном носителе (под роспись в журнале с указанием даты и соответствующей отметкой в электронной базе).

3.1.5. При наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, перечисленных в пункте 2.3.2.  настоящего Административного регламента, Специалист в течение 10 дней готовит уведомление об отказе заявителю в выдаче градостроительного плана земельного участка (по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту) с указанием причин отказа. Уведомление направляется в адрес заявителя.

В случае если лицо, обратившееся за предоставлением Муниципальной услуги, не относится к получателям Муниципальной услуги, указанным в пункте 1.5 настоящего Административного регламента, Специалист в порядке и срок, предусмотренные абзацем 1 настоящего пункта, готовит соответствующее письменное разъяснение этому лицу.

3.1.6. Специалист готовит Градостроительный план земельного участка в порядке, установленном  Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации.

3.1.7. Сведения о выданных градостроительных планах земельных участков вносятся Специалистом в Журнале регистрации Градостроительных планов и в электронную базу данных учета выданных Градостроительных планов земельных участков.

Номер Градостроительному плану земельного участка присваивается одновременно с его регистрацией в  Журнале регистрации градостроительных планов земельных участков.

3.1.8. Датой выдачи Градостроительного плана земельного участка является дата его регистрации в Журнале регистрации Градостроительных планов.

Датой отказа в выдаче Градостроительного плана земельного участка является дата регистрации уведомления об отказе в соответствующем Журнале канцелярии Администрации.

3.1.9. Градостроительный план земельного участка, уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана выдаются заявителю под подпись при предоставлении документа удостоверяющего личность, или его представителю, имеющему нотариально оформленную доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность.

О месте и времени получения градостроительного плана земельного участка  заявитель уведомляется по телефону (факсу), указанному в заявлении.

Комплект документов представленных заявителем в Администрацию для выдачи градостроительного плана, остаются в Администрации на хранение. В случае отказа в выдаче градостроительного плана, представленный комплект документов вместе с уведомлением об отказе возвращается заявителю.

3.2.  Контроль за предоставлением  Муниципальной  услуги

3.2.1. Текущий контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.2.2. Специалист при предоставлении Муниципальной услуги несет персональную ответственность:

— за совершение противоправных действий (бездействие);

— за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги;

— за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

— за принятие неправомерных решений.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления  Муниципальной услуги

 

         Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц  в досудебном и судебном порядке.

Прием и рассмотрение жалоб производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка не препятствует повторному обращению заявителя в Администрацию с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка

4.1. Досудебный порядок обжалования.

В досудебном порядке граждане могут обжаловать действия  или бездействие специалистов ответственного подразделения, обратившись к руководству Администрации.

В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направлено обращение, фамилию, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение. Кроме этого в письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, должность, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

— наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

— иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

По результатам рассмотрения обращения главой  Администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется гражданину.

Срок рассмотрения письменного обращения и ответа на него не должен превышать 30 дней с момента поступления обращения. Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается еще на 30 дней. Продление и рассмотрение обращений в зависимости от их характера проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При этом если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

4.2. Судебный порядок обжалования.

В случае несогласия с результатами досудебного обжалования заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Формы документов, порядок подачи и рассмотрения в приложении